De gegarandeerde vergoeding in een ESAT valt niet onder het arbeidsrecht of het stelsel van uitkeringen. Het volgt een eigen mechanisme, gecodificeerd in de Code van de sociale actie en de gezinnen (CASF), dat een directe bijdrage van de instelling en een aanvulling gefinancierd door de staat combineert. Met de decreten van 25 juni 2026 verschuift de berekening van de AAH voor werknemers in ESAT naar een kwartaallogica, wat concreet het beschikbare inkomen elke maand verandert.
Directe bijdrage en hulp bij de functie: het tweelaags mechanisme van de vergoeding in ESAT
De gegarandeerde vergoeding is gebaseerd op een cofinancieringsprincipe. De ESAT betaalt een directe bijdrage, die kan worden verhoogd volgens het interne beleid van de instelling. De staat vult aan met een hulp bij de functie.
Verder lezen : Begrijp de aard van de lening H1: alles wat je moet weten voordat je je verbindt
Een veelvoorkomende verwarring stelt de gegarandeerde vergoeding tegenover het salaris. De werknemer in een ESAT tekent geen arbeidsovereenkomst maar een ondersteuningscontract via werk. Dit juridische onderscheid heeft directe gevolgen: er is geen toepasselijke collectieve arbeidsovereenkomst, maar een specifiek sociaal stelsel dat ziektekostenverzekering, basis- en aanvullende pensioen omvat.
Voor meer informatie over het salaris in ESAT volgens de officiële teksten, verdient het onderscheid tussen bruto en netto bijzondere aandacht, omdat de toepasselijke bijdragen verschillen van die van het algemene stelsel.
Verder lezen : Alles wat u moet weten over autoverzekeringen: advies, dekking en passende keuzes
De ESAT zorgt voor de betaling, de sociale behandeling en de individuele traceerbaarheid van elke loonstrook.
Decreet van 25 juni 2026: kwartaalberekening van de AAH in ESAT
Het decreet nr. 2026-547 van 25 juni 2026 verandert de manier van berekenen van de AAH voor de begunstigden die in een ESAT werken. Het vorige systeem was gebaseerd op de inkomsten van jaar N-2, met een vertraging die meerdere jaren kon duren voordat de werkelijke situatie werd weerspiegeld.
Vanaf 1 oktober 2026 zal de AAH worden berekend op basis van de inkomsten van het voorgaande kwartaal. De uitvoering is geleidelijk tot december 2026. Deze benadering van het al toegepaste systeem voor werknemers in een reguliere omgeving heeft als doel om sneller te reageren: elke wijziging in de gegarandeerde vergoeding zal binnen enkele maanden invloed hebben op het bedrag van de AAH, en niet meer na twee jaar.
Verwijdering van de forfaitaire beoordeling bij toelating in ESAT
Hetzelfde decreet schrapt het systeem van forfaitaire beoordeling van de middelen dat van toepassing was bij de toelating in een ESAT. Dit mechanisme stelde fictief een inkomensniveau vast, dat soms jarenlang werd gehandhaafd voordat de daadwerkelijk ontvangen middelen in aanmerking werden genomen.
De verwijdering van deze forfaitaire beoordeling betekent dat de rechten op de AAH zullen evolueren op basis van de daadwerkelijk aangegeven middelen vanaf het eerste kwartaal van activiteit. Voor nieuwe instromers is de impact direct: het bedrag van de AAH zal worden aangepast aan de werkelijke gegarandeerde vergoeding zonder kunstmatige tussenperiode.
Combinatie van AAH en gegarandeerde vergoeding ESAT: operationele regels
De combinatie van AAH en vergoeding in ESAT volgt specifieke afbouwregels. De CAF past een afbouw toe op de gegarandeerde vergoeding voordat het bedrag van de differentiële AAH wordt berekend. Dit mechanisme stelt de meeste werknemers in ESAT in staat om een aanvulling op de AAH te ontvangen bovenop hun vergoeding.
Met de kwartaalberekening zullen de variaties in vergoeding (incidentele overuren, bonussen, afwezigheidsperiodes) sneller invloed hebben op het bedrag van de AAH. De beheerders van ESAT hebben er belang bij om deze reactietijd in hun communicatie naar de werknemers en hun juridische vertegenwoordigers te anticiperen.
- De PCH (compensatie-uitkering voor handicap) blijft cumulabel zonder impact van de vergoeding in ESAT op het bedrag, omdat het kosten compenseert die verband houden met de handicap en niet een verlies van inkomen
- De differentiële AAH zal elk kwartaal opnieuw worden berekend op basis van de aangegeven middelen, wat een grotere nauwkeurigheid in de kwartaalverklaringen vereist
- Werknemers onder juridische bescherming (voornamelijk versterkte curatele) zullen hun MJPM vaker moeten raadplegen om de consistentie tussen de uitbetaalde vergoeding en de opnieuw berekende AAH-rechten te valideren
Impact op de ESAT als beheerders
De maandelijkse traceerbaarheid van de vergoeding wordt een compliance-kwestie. Een ESAT die geen leesbare en gedetailleerde loonstroken produceert, loopt het risico op opmerkingen tijdens de evaluaties.
Elke loonstrook moet duidelijk het directe deel, de hulp bij de functie en de ingehouden bijdragen onderscheiden. Deze leesbaarheid wordt vereist door de rechter van de voogdij voor de beschermde werknemers, die een significante proportie van de personeelsleden in ESAT vertegenwoordigen.
Orientatie CDAPH en toelatingsvoorwaarden in ESAT
Toelating tot een ESAT gebeurt via een beslissing van de CDAPH binnen de MDPH. Het belangrijkste criterium blijft een werkcapaciteit die lager is dan een derde van die van een valide persoon, in combinatie met een voldoende potentieel vermogen. De minimumleeftijd is vastgesteld op 20 jaar, met een mogelijke uitzondering vanaf 16 jaar op beslissing van de commissie.
De aanvraag voor orientatie gebeurt via het Cerfa-formulier dat naar de MDPH van het woondepartement wordt gestuurd. De verlenging van de orientatie volgt dezelfde procedure, met een geactualiseerd medisch dossier inclusief een recent medisch attest.
- Het Cerfa-formulier voor de aanvraag bij de MDPH dekt zowel de orientatie in ESAT, de aanvraag van AAH als de PCH
- De CDAPH kan gelijktijdig naar een ESAT en naar een opvang in een tehuis verwijzen als de situatie dit rechtvaardigt
- Het dossier kan online worden ingediend via het portaal van de departementale MDPH
De hervorming van de kwartaalberekening verandert de orientatievoorwaarden niet, maar verandert de financiële situatie vanaf de toelating in ESAT. De eerste maanden van activiteit zullen niet langer worden gedekt door een forfait dat losstaat van de realiteit, wat de overgang naar een ESAT voorspelbaarder maakt op het gebied van middelen voor de werknemer en zijn omgeving.