Die garantierte Vergütung in ESAT unterliegt weder dem Arbeitsrecht noch dem System der Sozialleistungen. Sie folgt einer eigenen Mechanik, die im Code de l’action sociale et des familles (CASF) kodifiziert ist und einen direkten Anteil umfasst, der von der Einrichtung gezahlt wird, sowie eine Ergänzung, die vom Staat finanziert wird. Mit den Dekreten vom 25. Juni 2026 wechselt die Berechnung der AAH für Arbeitnehmer in ESAT zu einer vierteljährlichen Logik, die das verfügbare Einkommen jeden Monat konkret verändert.
Direkter Anteil und Arbeitsplatzhilfe: der zweistufige Mechanismus der ESAT-Vergütung
Die garantierte Vergütung basiert auf einem Prinzip der Mitfinanzierung. Das ESAT zahlt einen direkten Anteil, der je nach interner Politik der Einrichtung erhöht werden kann. Der Staat ergänzt dies durch eine Arbeitsplatzhilfe.
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Eine häufige Verwirrung besteht zwischen garantierter Vergütung und Lohn. Der Arbeitnehmer in ESAT unterschreibt keinen Arbeitsvertrag, sondern einen Begleitvertrag durch Arbeit. Diese rechtliche Unterscheidung hat direkte Konsequenzen: keine anwendbare Tarifvereinbarung, sondern ein spezifisches Sozialregime, das Krankenversicherung, Grund- und Zusatzrente umfasst.
Um das Gehalt in ESAT gemäß den offiziellen Texten zu vertiefen, verdient die Unterscheidung zwischen brutto und netto besondere Aufmerksamkeit, da die anwendbaren Beiträge von denen des allgemeinen Regimes abweichen.
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Das ESAT gewährleistet die Auszahlung, die soziale Behandlung und die individuelle Nachverfolgbarkeit jeder Gehaltsabrechnung.
Dekret vom 25. Juni 2026: Viervierteljährliche Berechnung der AAH in ESAT
Das Dekret Nr. 2026-547 vom 25. Juni 2026 verändert die Berechnungsmethode der AAH für die Begünstigten, die in ESAT arbeiten. Das vorherige System basierte auf den Einkünften des Jahres N-2, mit einer Verzögerung, die mehrere Jahre dauern konnte, bevor die tatsächliche Situation widergespiegelt wurde.
Ab dem 1. Oktober 2026 wird die AAH auf der Grundlage der Einkünfte des vorhergehenden Quartals berechnet. Die Umsetzung erfolgt schrittweise bis Dezember 2026. Diese Annäherung an das bereits für Arbeitnehmer im regulären Arbeitsumfeld angewandte System verfolgt das Ziel der Reaktivität: Jede Änderung der garantierten Vergütung wird sich innerhalb weniger Monate auf den AAH-Betrag auswirken und nicht mehr innerhalb von zwei Jahren.
Streichung der Pauschalbewertung beim Eintritt in ESAT
Das gleiche Dekret hebt das System der Pauschalbewertung der Ressourcen auf, das bei der Aufnahme in ESAT galt. Dieses Mechanismus stellte fiktiv ein Einkommensniveau wieder her, das manchmal über Jahre hinweg aufrechterhalten wurde, bevor die tatsächlich erzielten Ressourcen berücksichtigt wurden.
Die Streichung dieser Pauschale bedeutet, dass die Ansprüche auf AAH sich ab dem ersten Aktivitätsquartal entsprechend den tatsächlich erklärten Ressourcen entwickeln werden. Für neue Teilnehmer hat dies direkte Auswirkungen: der AAH-Betrag wird sich an die tatsächliche garantierte Vergütung anpassen ohne künstliche Pufferzeit.
Kumulierung von AAH und garantierter Vergütung in ESAT: operationale Regeln
Die Kumulierung von AAH und ESAT-Vergütung unterliegt spezifischen Abzugsregeln. Die CAF wendet einen Abzug auf die garantierte Vergütung an, bevor der differenzielle AAH-Betrag berechnet wird. Dieses Mechanismus ermöglicht es den meisten Arbeitnehmern in ESAT, zusätzlich zu ihrer Vergütung einen AAH-Zuschuss zu erhalten.
Mit der vierteljährlichen Berechnung werden Vergütungsänderungen (Überstunden, Prämien, Abwesenheitszeiten) schneller Auswirkungen auf den AAH-Betrag haben. Die ESAT-Verwalter sollten diese Reaktivität in ihrer Kommunikation mit den Arbeitnehmern und ihren gesetzlichen Vertretern antizipieren.
- Die PCH (Leistung zur Kompensation von Behinderung) bleibt kumulierbar, ohne dass die ESAT-Vergütung ihren Betrag beeinflusst, da sie Kosten im Zusammenhang mit der Behinderung und nicht einen Einkommensverlust ausgleicht
- Die differenzielle AAH wird vierteljährlich auf der Grundlage der erklärten Ressourcen neu berechnet, was eine erhöhte Genauigkeit bei den vierteljährlichen Erklärungen erfordert
- Arbeitnehmer unter rechtlicher Schutzmaßnahme (hauptsächlich verstärkte Betreuung) werden häufiger ihren MJPM konsultieren müssen, um die Konsistenz zwischen gezahlter Vergütung und neu berechneten AAH-Rechten zu validieren
Auswirkungen auf die ESAT als Verwalter
Die monatliche Nachverfolgbarkeit der Vergütung wird zu einem Compliance-Thema. Ein ESAT, das keine lesbaren und detaillierten Gehaltsabrechnungen erstellt, sieht sich bei den Bewertungen Beobachtungen ausgesetzt.
Jede Gehaltsabrechnung muss klar den direkten Anteil, die Arbeitsplatzhilfe und die einbehaltenen Beiträge unterscheiden. Diese Lesbarkeit wird vom Vormundschaftsrichter für die geschützten Arbeitnehmer gefordert, die einen signifikanten Anteil der Belegschaft in ESAT ausmachen.
Orientierung CDAPH und Zulassungsbedingungen in ESAT
Die Zulassung in ESAT erfolgt durch eine Entscheidung der CDAPH innerhalb der MDPH. Das Hauptkriterium bleibt eine Arbeitsfähigkeit von weniger als einem Drittel der einer vollwertigen Person, verbunden mit einer ausreichenden potenziellen Eignung. Das Mindestalter ist auf 20 Jahre festgelegt, mit einer möglichen Ausnahme ab 16 Jahren auf Entscheidung der Kommission.
Die Anfrage zur Orientierung erfolgt über das Cerfa-Formular, das an die MDPH des Wohnsitzdepartements gesendet wird. Die Erneuerung der Orientierung folgt demselben Verfahren, mit einem aktualisierten medizinischen Dossier, das ein aktuelles ärztliches Attest enthält.
- Das Cerfa-Formular für die MDPH-Anfrage deckt sowohl die Orientierung in ESAT, die AAH-Anfrage als auch die PCH ab
- Die CDAPH kann gleichzeitig in ein ESAT und in eine Unterbringung in einer Einrichtung orientieren, wenn die Situation dies rechtfertigt
- Das Dossier kann online über das Portal der departementalen MDPH eingereicht werden
Die Reform der vierteljährlichen Berechnung ändert nichts an den Orientierungsbedingungen, aber sie verändert die finanzielle Situation ab dem Eintritt in ESAT. Die ersten Monate der Aktivität werden nicht mehr durch eine Pauschale abgedeckt, die von der Realität entkoppelt ist, was den Übergang in ESAT in Bezug auf die Ressourcen für den Arbeitnehmer und sein Umfeld vorhersehbarer macht.