Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável adotados em 2015 pelos 193 Estados membros das Nações Unidas estabelecem uma meta ambiciosa para 2030: erradicar a pobreza, garantir o acesso à educação e à saúde, proteger o meio ambiente. As ONGs constituem um elo operacional deste programa.
O trabalho de campo delas traduz esses compromissos institucionais em ações concretas junto às populações mais vulneráveis. A realidade de 2025-2026, no entanto, revela um cenário contrastante, onde a contração dos financiamentos e a multiplicação das restrições regulamentares redesenham as condições de intervenção.
Financiamento humanitário em queda: o que as ONGs perdem em capacidade de ação
O relatório anual de 2025 do CICV documenta uma tendência preocupante: uma queda acentuada e constante dos financiamentos para todo o setor humanitário. Essa retração não é conjuntural. Ela se insere em um movimento plurianual que afeta diretamente a capacidade das organizações de manter seus programas de proteção e desenvolvimento humano.
A atualização de meio de ano do Panorama Humanitário Global da ONU quantifica a magnitude do problema: apenas 24% das necessidades financeiras humanitárias globais foram atendidas para o ano em curso. Esse déficit massivo atinge prioritariamente as ONGs de médio porte, que dependem amplamente dos chamados a projetos institucionais para financiar suas operações.
Essa situação leva várias organizações a documentar suas ações de maneira mais detalhada, como mostra a página https://fmg-ong.org/ que relata os projetos levados por uma fundação engajada na solidariedade internacional.
A discrepância entre as ambições expressas pela Agenda 2030 e os recursos realmente mobilizados levanta uma questão estrutural. Os ODS constituem um quadro de referência adotado por consenso, mas sua implementação depende de fluxos financeiros que estão se esgotando. As ONGs se veem obrigadas a arbitrar entre seus programas, reduzir suas áreas de intervenção ou fundir missões para manter uma presença mínima.
Leis restritivas contra as ONGs: um obstáculo crescente ao desenvolvimento humano
Desde 2024, vários países adotaram ou endureceram legislações que regulamentam as atividades das organizações não governamentais. Esses textos, frequentemente qualificados de “leis anti-ONG”, impõem obrigações declarativas reforçadas, limitam as fontes de financiamento estrangeiras ou restringem os temas sobre os quais as associações podem intervir.
Esse fenômeno afeta contextos geográficos variados e não se limita a regimes autoritários. Algumas democracias também introduziram mecanismos de controle mais rigorosos sobre os fluxos financeiros destinados às organizações da sociedade civil.
As consequências no terreno são diretas:
- Programas de saúde ou educação suspensos enquanto se obtêm novas autorizações administrativas, às vezes por vários meses
- Um efeito dissuasivo sobre parcerias transnacionais, com os financiadores hesitando em financiar projetos em países onde o quadro jurídico se torna imprevisível
- Uma autocensura de algumas ONGs sobre questões de direitos das mulheres ou de governança local, para evitar entrar em conflito com as autoridades
Essa ofensiva regulamentar fragiliza particularmente as organizações locais, que dispõem de menos recursos jurídicos para contestar essas restrições ou adaptar seus estatutos.
Localização da ajuda: promessas e realidades dez anos após o Grande Acordo
O compromisso assumido durante o Cúpula Humanitária Mundial de 2016, conhecido como Grande Acordo, previa confiar uma parte crescente da gestão e do financiamento da ajuda aos atores locais. Dez anos depois, as análises de campo traçam um balanço nuançado.
Vários estudos publicados em 2025 apontam uma disparidade persistente entre o discurso sobre a localização e as práticas reais. Os atores locais continuam sub-representados nas instâncias de decisão dos grandes programas humanitários. O financiamento direto para as ONGs nacionais ou comunitárias avança lentamente, freado por exigências de relatórios baseadas nos padrões dos financiadores internacionais.
Por outro lado, alguns avanços merecem ser destacados. Em contextos como o Moçambique, dinâmicas de transição permitiram que organizações locais assumissem gradualmente o controle de operadores internacionais em áreas específicas: gestão da água, resiliência climática, proteção da infância.
O paradoxo permanece: a retórica institucional valoriza a proximidade cultural e o conhecimento detalhado do terreno que os atores locais possuem, mas os mecanismos de financiamento continuam a favorecer as grandes estruturas internacionais. Os procedimentos de auditoria, as exigências de garantia financeira e os ciclos de programação plurianuais constituem barreiras para organizações cujos orçamentos anuais permanecem modestos.
Clima e crises humanitárias: a adaptação forçada das ONGs de desenvolvimento
A fronteira entre ajuda ao desenvolvimento e resposta a emergências está se esvanecendo. Os relatórios publicados em 2024 e 2025 por várias organizações, incluindo o Danish Refugee Council, documentam o impacto crescente dos eventos climáticos sobre populações já fragilizadas pela pobreza ou conflitos.
Para as ONGs engajadas no desenvolvimento humano, essa evolução impõe uma reformulação de seus métodos. Um programa de acesso à água potável no Sahel não pode mais ser concebido sem integrar cenários de seca prolongada. Um projeto educacional no Sudeste Asiático deve antecipar os deslocamentos populacionais relacionados a inundações.
As ONGs adaptam seus programas integrando sistematicamente a dimensão climática, o que encarece os custos e prolonga os prazos de implementação. Essa restrição adicional ocorre em um contexto onde, como mencionado anteriormente, os financiamentos estão encolhendo.
Os retornos de campo divergem sobre a capacidade real das organizações de operar essa transição. Algumas desenvolveram uma sólida expertise climática, com equipes dedicadas e parcerias com institutos de pesquisa. Outras, especialmente as estruturas de pequeno porte, têm dificuldades em integrar essa dimensão sem sacrificar sua missão principal.
O compromisso das ONGs com o desenvolvimento humano enfrenta hoje um triplo obstáculo: financiamentos em queda, um espaço cívico que se reduz em várias regiões do mundo e necessidades amplificadas pela mudança climática. A capacidade do setor de manter seu impacto dependerá amplamente da evolução desses três parâmetros nos anos que ainda separam do prazo de 2030.
